多彩贵州网--【沿河辉煌30年】从边缘迈向前沿——十八大以来沿河经济社会发展扫描

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【沿河辉煌30年】从边缘迈向前沿——十八大以来沿河经济社会发展扫描

2017/09/30 作者:杨友 稿源:多彩贵州网

  多彩贵州网讯(通讯员 杨友)沿河土家族自治县位于乌江中下游,是全国四个单一的土家族自治县之一,是贵州省仅有的单一土家族自治县,是贵州融入成渝经济区和长江经济带的桥头堡和最后屏障。

  该县历史悠久、人杰地灵、文化厚重,曾是舟楫往来,商贾云集的商贸之地,素有“黔东北门户、乌江要津”之称。后来,随着彭水电站和沙沱水电站建设,水上交通暂时中断,陆地大交通也无法与外地直接连接。

  一段时间来,沿河被边缘化,加之本身是全国的贫困县之一,外地朋友只要提到沿河,第一个反应就是太远、太穷、路难走。

  2012年,党的十八大召开以来,该县根据现有的自然资源优势,迅速调整经济发展战略和思路,不断完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,按照“四个全面”战略和围绕“两区一走廊”布局,立足从贵州“边沿”变为融入成渝经济区和长江经济带“前沿”,突出“生态优先·绿色发展”主题,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,逐步建成生态文明先行示范区、绿色健康产业基地、内陆沿江开放桥头堡、中国优秀旅游目的地和生态优、百姓富、实力强的美丽沿河。2016年与2011年比,地方生产总值达到92.81亿元,年均增长14.8%;全县财政总收入达到8.37亿元,增长0.56倍,年均增长9.4%。

城镇建设彰显魅力

  “如今的沿河县城与十八大召开以前相比,真的是天壤之别。无论是绿化、亮化还是城市整体布局,都具有大都市格局!”近日,记者与一位在外发展的朋友,在乌江湿地公园散步时,朋友评价说。

  的确,沿河在短短的几年间,通过县委县政府的精心规划、合理布局和大力投入,城镇面貌发生了翻天覆地的变化。特别是今年投资5亿元左右的城市管网工程和分别投资10亿元以上的黄金山片区、思州温泉城等重点项目的实施将成为沿河地标性建筑,并在沿河历史上写下光辉的一页。

  该县已建成的温泉、滨江、乌江3条城市大道和民族文化广场、白塔公园、乌江湿地公园及乌江明珠、画廊天街、民族风情街、一恒广场、水岸、惠鑫苑、浙江商贸城等城市综合小区和正在建设的思州新区、黄金山片区、枕头堡片区等新区开发和旧城改造“梦幻乌江”夜景工程已成为一张对外展示的靓丽名片。

  发展才是硬道理。该县为了摘掉贫困帽和改变人们对沿河边远、贫穷、落后的看法,十八大后痛下决心,后发赶超,弯道取直,城镇化建设有新突破。

  城镇建设中,该县注重规划先行,注重将土家文化、乌江文化、红色文化等融入打造。完成了各乡镇(街道)总体规划、县城第四轮总规修编,新增城乡规划面积38平方公里,新增县城规划面积27平方公里、县城建成区面积达到1.5平方公里,县城人口增加到12万人。完成城镇棚户区改造4850户;实施了“梦幻乌江”景观工程,成功创建了省级卫生县城。

  县城和各旅游景区景点建成公厕40多所,并有效实行了“总所长、县级所长、部门所长”三级管理制度,分级管理。制作了公厕总分布图,并将每一所公厕的位置、管理者和保洁员的姓名、电话号码等基本信息,储存在二维码中卡片中张贴于每所公厕。群众发现厕所脏乱,或者无人打扫,只要用手机扫一扫卡片上的二维码,就可看到管理者和保洁员是谁?电话号码多少等信息,打电话就会有人来清扫。同时,扎实推进乌江流域环境治理和县城垃圾收运系统建设,启动县城污水处理二期和排水处理一期项目,实施了5个乡镇污水处理工程,城乡面貌显著改善。

  以官舟省级示范小城镇和洪渡、板场市级示范小城镇为引领,以户籍制度改革为抓手,全县城镇区域面积达到35.8平方公里,承载人口21.56万人,城镇化率达到41.5%。扎实推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设“六项行动计划”,实施了农村集中建房试点38个,累计完成了营造林面积50万亩,治理了石漠化面积60平方公里,森林覆盖率达到55.65%。

基础设施日趋完善

  近日,笔者送小孩到湖南长沙读书,买的是上午十一点半从铜仁南到长沙南的高铁车票。要是以前,头一天晚上必须到铜仁住宿才能赶到车。

  可如今沿酉高速贯通后,从沿河到铜仁由原来的5个多小时缩短到了2个半小时。为此,笔者当日凌晨7点驾车从沿河县城出发,10点半便到达了铜仁南站,当日2点到达了长沙,这真是以前想都不敢想的事情。

  近年来,该县围绕水、电、路、通讯等基础设施建设为重点,打破交通、水利等发展瓶颈,助推经济跨越发展。“以前出门全是泥巴路,如今不要说是公路,就是村寨上的联户路都已经硬化得差不多了。

  我们每年回家车子就是直接开到院坝里!”该县官舟镇木梓岭村在外发展的村民杨勇明说。

  该县已建成了沿德、沿酉高速,实现了沿河至贵阳、沿河至重庆4小时左右的目标。建成了大小码头58座。完成了公路总里程3600公里,实现了乡乡通油路、村村通公路,通畅率达90%。

  同时,启动了沿河至印江高速公路、沙沱大桥、乌江三桥、温泉大道、G211沿河至印江、G326国道提级改造和乌江航道提级整治等一批重大交通项目,为该县的发展注入了新动力。

  水是生命之源。该县为了解决人畜饮水和生产用水,近年来不断加大投入,建成了集中式供水工程313处,解决27.44万人安全饮水问题。新增有效灌溉面积1.2万亩,改善灌溉面积6万亩,恢复灌溉面积2万亩,新建改造渠道352公里,综合治理坡耕地水土流失面积9.6平方公里;同时,新建的甘溪水库、当坝水库、邓家溪水库等骨干水源工程项目正在有序建设中。

  该县晓景乡暗塘村以前是典型的缺水村,只要晴得3天以上村民就要到几公里以外背水喝,每天早上村民只能来回背一趟水就到中午了。如今该村通过积极争取,已经是家家户户安装上了自来水。该村70多岁得村民罗老汉说:“没想到我们这代人也能享受到自来水!”电已成为人们生活不可缺少必需品。

  该县随着经济社会的不断发展,用电量越来越大,原有的电力设备越来越满足不了人民群众得需求。为此,该县新建和扩建了官舟青山、枣树等变电站6座,新增变电容量6.7万千伏安,新建35千伏以上输电线路88千米,新建和改造中低压配网1732千米,新增配变容量10.68万千伏安。

  该县板场镇东红标砖厂是当地一家比较规范的小型砖厂,年产值30余万元。

  谈到电力问题,该厂老板冉军回忆说,在2016年4月份以前,我的砖厂基本无法正常生产。有时接了群众订砖的单,又无法按时给群众生产出来,常常因此与群众吵嘴。因为那时电太弱,只有晚上10点以后加工。晚上加工不仅工人不好找,而且还随时担心安全问题,所以那段时间很烦闷和纠结。从2016年4月份农村电网升级改造后,电力不仅足,而且有保障,想什么时候生产就什么时候生产。如今,冉军的砖厂在订单多的情况下,每天可生产标砖3万块左右,每块砖按0.35元计算,可折价1万元左右。

  2016至2017年,该县农村电网升级改造工程投入资金12932.9477万元,分别在官舟、板场等22个乡镇(街道)200余个村,新建了中低压线路683.082千米,改造低压台区766个,新增配变497台和新增配变容量42.255兆伏安,有效解决了10余万群众电力弱问题。

  建成“多彩贵州·广电云”村村通250个,新增光纤到户2.23万户,新建基站361个,新增光缆0.5万公里,新增城市有线电视网络双向化改造3.5万户,新增农村家庭数字电视延伸覆盖3.2万户,新增高清交互数字电视用户1.2万户,新增广播电视村村通1.9万户、广播电视户户通6.26万户,为该县跨越发展奠定了坚实基础。

  教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程取得重大突破,职业技术教育、民族教育、特殊教育协调发展,新建了沿河民族中学、县第三高级中学、思源实验学校和县第六完小,大班额得到有效化解,实现了山村幼儿园全覆盖。学前三年、小学和初中义务教育、高中阶段入学(园)率分别达到86.5%、99.48%、97.9%、85.12%。

  深入推进公立医院改革,实现了人民医院实现整体搬迁,建成县第三医院。县、乡镇(街道)、村三级医疗卫生网络体系不断完善,新农合、城居保参保率分别达到99.9%和99.8%,医疗卫生水平不断提高。 “雁归工程”深入实施,新增城镇就业20214人。建成保障性住房2.31万套,完成农村危房改造3.52万户。建成县儿童福利院,新增乡镇(街道)敬老院8所,城乡低保、医疗救助、社会养老、医疗保险实现全覆盖。人口计生事业稳步发展,人口自然增长率控制在6.4‰以内。

产业发展逐渐转型

  说起该县新景镇邱忠富,村民们无不为这个倔强的土家汉子竖起大拇指。他早年丧妻,重新组建家庭后不久,又不幸遭遇车祸,双腿落下了残疾,再也不能从事重体力劳动。

  2008年,他家种植的近10亩茶园成为经济收入的主要支柱。今年,他家卖茶叶挣到了3万多块钱,主要用于供女儿上大学。他说:“我是残疾人,采茶这种摸摸活路我还能做,收入也不错,要是没有茶园,我家生活就成问题了!”该镇姚溪村建档立卡贫困户陈明洋在政府引导下种了6亩茶,每年能从茶园中得到2万多元的稳定收入。除了新栽种的茶园外,他家还有20多株古茶树。他说:“以前没有发展茶,老茶树都差不多砍来当柴烧了。现在政府把老茶树保护起来,还教我们怎样管理,老茶树上的茶叶很值钱,我们都把它们当宝贝。”目前,该镇累计建成茶园3.2万亩,建成茶叶专业村3个。建成茶区产业路、机耕道30多公里,硬化20多公里,新建园区产业水窑100多口,生产休闲亭11个。引资建成了大中型茶叶加工厂3个,带动了1000多贫困人口就业创业。

  近年来,该县立足资源优势、突出特色产业,经济发展方式加快转变,三次产业结构由35.5:17.0:47.55调整为27.3:20.3:52.4。

  农业产业重点以生态茶叶、生态果蔬、生态烤烟、生态养殖和中药材等产业为主。在生产模式方面积极探索,按照集中连片、规模化、品牌化方向发展,充分采取“公司+合作社+农户”或“合作社+基地+农户”等方式抱团发展,逐步实现了农业增效,农民增收。

  该县创建了沙子、谯家、官舟、新景4个省级现代高效农业示范园区,完成农业总产值49.64亿元,年均增长6.8%。建成种草养畜基地10.7万亩、茶叶基地20万亩、优质水果基地10万亩、无公害蔬菜基地20万亩、中药材基地1.2万亩、优质烟叶基地15万亩,烟叶生产上等烟比例和收购均价连续10年位列全市第一。 “因为园区,我终于有能力照顾、抚养我的孙子了!”,在该县官舟镇黄龙省级现代高效农业示范园区打工的冯碧华老人自豪地说。

  冯碧华是官舟镇黄龙村新龙组人,今年61岁,老伴已经去世,儿子由于不听话做了坏事正在接受法律惩罚,媳妇因此离家出走,留下一个孙子,由她一个人独自抚养,婆孙俩生活十分困难,全靠每月低保维持生计,是村里典型的贫困户。

  冯碧华在园区有土地1.5亩,通过流转每年可获得1000多元租金,自己平时也在园区打临时工,每天能赚到工钱70元。“我上班很自由的,天气不好,身体不好的时候就不用去,每个月只上半个月班,就够我婆孙俩生活、上学等开支了,再加上现在每个月有900多元的低保,生活已经很不错了!”冯碧华说。

  黄龙箐村原属“十年九涝”的灾害区,自2008年实施土地整理并修通了排洪渠系后,生产条件得到了极大改善。

  为此,村支两委围绕规模化生产的理念,结合土地流转,通过招商引资引进贵州盛鼎农牧科技有限责任公司,以黄龙箐为核心建设起了现代农业科技示范园。目前,该园区占地面积1500亩,其中种植区面积1070亩,配套建设大棚2万平方米,连栋大棚3万平方米,生产便道8公里,喷灌系统400亩,排涝沟渠200条,总长10公里。

  该园区以“龙头企业(专业合作社)+基地+农户”的运作模式,按照市场化运作、标准化管理,发展优质特色蔬菜产业。

  今年,园区主要种植了食用菌300亩、西红柿300亩、豇豆200亩、辣椒200亩,预计产量达50吨;建设烤烟育苗工场50亩,栽植烤烟200亩,总投资达1100多万元,全年可实现产值2000万元、转移农村劳动力200多人。

  如今园区一片繁荣,绿莹莹的蔬菜,黑油油的木耳,改道的326国道穿越而过,加之新农村建设打造的宽敞明亮的民房,构成了一幅山村美图。

  该县通过近年来的努力,产业已实现转型升级,并成功申报“中国古茶树之乡”“中国名茶之乡”“中国空心李之乡”;成功申报“最美中国·生态旅游、文化旅游目的地”“国家级水利风景区”。沿河白山羊,沙子空心李获地理标志证明商标,农村淘宝上线运营,开启了沿河电商发展新时代。

保护生态绿色发展

  该县在建设长江上游生态安全屏障中,秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,围绕“两区一走廊”布局,正把沿河从贵州“边沿”变为融入成渝经济区和长江经济带的“前沿”,不断书写深度融入长江经济带的新篇章。

  走在官舟镇新路口至板场镇乡级公路的木梓岭村路段,公路两边一排排挺拔的杉树、白杨树,枝叶繁茂,苍翠欲滴。

  近两年来,该县积极推动全域绿化“六绿”攻坚行动,把脱贫攻坚与生态建设有机结合,坚持生态优先、绿产结合、产景融合的原则,不断加快国土绿化步伐,增加城乡绿色,不断改善生态环境,提升城市品位,打好生态牌。

  分别在高速公路东站、西站入口可视范围内的裸露山体、省道、县道、乌江沿岸和25度以上坡度的荒坡等地实施退耕还林10万亩左右,为实现“绿道、绿水、绿城、绿园、绿景、绿村”和2020年达到省级生态文明示范县验收打下坚实基础。目前,该县结合林业、石漠化治理等工程,已种植优质核桃20余万亩,发展精品水果10.8万元,有效减少石漠化面积116平方公里,每年森林保水量增加469万吨以上、减少水土流失3.5万吨。全县完成封山育林9.8万亩,人工造林5.4万亩,到2015年,全县林地面积193.3万亩,森林面积175.46万亩,森林覆盖率已达55.78%。

  为了保护乌江、保护生态,该县加强了对中小河流的治理。

  今年,该县抢抓中央环保督察机遇,大力开展中小河流治理工作取得了实质性成效。

  各乡镇(街道)均成立“脏乱差”整治工作领导小组,实行主要领导亲自抓,分管领导、村支两委具体抓,组织干部、群众对各自区域内河流漂浮物、垃圾等进行了彻底清理。

  为了处理乌江沿岸群众的生活污水,该县投入上亿元,在乌江沿岸建立大型垃圾填埋场3个,污水处理厂6个,大型养殖场粪污处理厂2个,日处理污水上千吨,有效破解城乡污水处理难题。

  除了治理乌江流域支流,还关停乌江网箱养鱼。40岁的田茂文是洪渡镇面积最大、屯鱼量最多的乌江网箱鱼养殖户,年产值近100万元。为了保护乌江,今年5月他带头拆除了自家网箱面积近1000平方米。田茂文感叹说:“保护母亲河,人人有责!”该县今年共依法拆除网箱渔民25户、网箱面积1万多平方米,放流草鱼、鲤鱼、鲢鱼等10万余公斤。

  2001年,县人大立法通过《乌江沿岸生态环境保护条例》,从立法层面规范乌江保护、环境污染治理、生态建设等。在留住乡愁、保护传统村寨上做足文章,积极将生态理念转化为全民生态自觉,将每年的6月9日设为“生态日”。

  2016年6月9日,该县借助传统端午节有利契机,隆重举行首个生态环境日纪念活动,向全县68万各族群众发出保护生态环境、建设美好家园倡议书,深入推进净气、治水、增绿、控污、打违等行动,为该县绿色经济发展打下了坚实基础。

  十八大召开以来,该县各项工作均取得了实质性突破,经济发展速度快,人民群众生活幸福指数明显提升,为2020年全面小康打下了坚实基础。

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